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    專業研究

    國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室關于做好第三次全國國土調查耕地質量等級調查評價與耕地資源質量分類成果對接工作的通知

    國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室關于做好第三次全國國土調查耕地質量等級調查評價與耕地資源質量分類成果對接工作的通知


    國土調查辦發〔2020〕15號


    各省、自治區、直轄市第三次國土調查領導小組辦公室、自然資源主管部門、農業農村(農牧)廳(局、委),新疆生產建設兵團第三次國土調查領導小組辦公室、自然資源局、農業農村局,中央軍委后勤保障部軍事設施建設局:

    按照第三次全國國土調查(以下簡稱“三調”)總體安排部署和《國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室關于印發<第三次全國國土調查耕地質量等級調查評價工作方案>的通知》(國土調查辦發〔2018〕19號)、《國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室關于印發<第三次全國國土調查耕地資源質量分類工作方案>的通知》(國土調查辦發〔2020〕13號)要求,為做好第三次全國國土調查耕地質量等級調查評價與耕地資源質量分類成果對接工作,經征得自然資源部、農業農村部同意,現將有關事項通知如下:


    一、總體要求

    深入學習貫徹習近平總書記關于耕地保護系列重要講話精神,實施藏糧于地、藏糧于技戰略,以綠色發展為導向,以保障國家糧食安全、農產品質量安全與農業生態安全為目標,緊緊圍繞農業供給側結構性改革這一工作主線,強化耕地質量監測保護,堅持科學布點、持續調查、規范評價,健全耕地質量等級調查評價與耕地資源質量分類信息發布制度,為及時有針對性開展耕地質量建設與管理,促進耕地質量保護提升與資源可持續利用奠定堅實基礎。


    二、重點工作

    (一)形成評價成果??h級農業農村部門負責更新縣域耕地質量屬性數據庫與空間數據庫,按照《耕地質量等級》(GB/T 33469-2016)國家標準和農業農村部統一建立的耕地質量等級評價指標體系,開展耕地質量變更評價,標注耕地質量變更評價等級結果與土層厚度、土壤質地、土壤有機質、土壤pH值等4項耕地資源質量分類指標,形成縣域耕地質量評價單元圖件。

    (二)開展成果對接??h級自然資源部門聯合同級農業農村部門共同組成縣級工作專班,雙方簽定保密協議,將第三次全國國土調查土地利用現狀圖與縣域耕地質量評價單元圖件疊加,在第三次全國國土調查土地利用現狀圖上標注耕地質量等級及4項耕地資源質量分類指標,形成縣域成果圖件。省級自然資源部門聯合同級農業農村部門共同組成省級工作專班,加強數據質量審核。省級自然資源部門將所轄所有農業縣(區、市、旗)標注了耕地質量等級信息的第三次全國國土調查最新縣域土地利用現狀圖件整體移交至省級農業農村部門后,省級農業農村部門將其上報農業農村部備案。

    (三)落實耕地質量保護責任。加強耕地質量等級調查評價與耕地資源質量分類成果應用,為開展永久基本農田劃定、耕地占補平衡、糧食安全省長責任制考核、省級政府耕地保護責任目標考核、自然資源資產負債表-耕地質量等級變動表編制、耕地資源環境承載能力評價及因地制宜開展耕地質量建設與保護提供基礎支撐。


    三、進度安排

    2020年12月15日前,縣級自然資源部門、農業農村部門開展縣級成果對接,提交縣域成果圖件至省級自然資源部門。

    2020年12月25日前,省級自然資源部門、農業農村部門開展省級成果對接,共同開展數據質量審核。

    “三調”成果發布后,省級自然資源部門將所轄所有農業縣(區、市、旗)標注了耕地質量等級信息的第三次全國國土調查最新縣域土地利用現狀圖件整體移交至省級農業農村部門。


    四、工作要求

    (一)加強統籌協調。耕地質量等級調查評價與耕地資源質量分類是第三次全國國土調查的重要工作任務。各級自然資源部門、農業農村部門要強化大局意識,加強統籌協調,統一思想認識,成立工作專班,形成合力,切實將第三次全國國土調查耕地質量等級調查評價與耕地資源質量分類成果對接工作落到實處。

    (二)加強技術指導。省級自然資源部門、農業農村部門要加強第三次全國國土調查耕地質量等級調查評價與耕地資源質量分類成果對接工作的技術指導,充分依托教學科研單位專家力量,及時解決數據對接中出現的問題,推進第三次全國國土調查耕地質量等級調查評價與耕地資源質量分類成果對接工作順利開展。

    (三)加強質量控制。采取有效措施嚴把質量關,是確保第三次全國國土調查耕地質量等級調查評價與耕地資源質量分類成果與數據準確匯總的前提,也是保障成果對接的重要措施。必須充分認識質量控制的科學性與嚴肅性,加強耕地質量等級信息和耕地資源質量分類信息審核,確保數據的科學性和準確性。

    (四)加強信息管理。各級自然資源部門、農業農村部門在數據交接過程中,共同簽訂數據保密協議,落實保密責任,切實保障兩部門相互提供的數據安全存儲與使用。


    國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室

    2020年12月7日



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